Распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 19.01.2017 N 26-рп
"О реализации дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности перевозок организованных групп детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 26.01.2017 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 января 2017 г. N 26-рп

О РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗОК ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП ДЕТЕЙ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

Во исполнение решений федеральной Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, учитывая решения Оперативного штаба г. Нефтеюганска:
1. Принять к сведению прилагаемую информацию о реализации дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности перевозок организованных групп детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
2. Поручить Департаменту физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 15 февраля 2017 года провести с привлечением родителей или законных представителей детей общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов, указанных в пунктах 3, 4 распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2016 года N 759-рп "О мерах по развитию нормативной правовой базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регламентирующей вопросы обеспечения безопасности при перевозке автотранспортом организованных групп детей к месту проведения массовых мероприятий, в том числе школьными автобусами".
3. Заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Д.В.Шаповалу в срок до 3 февраля 2017 года:
3.1. Внести в распоряжение заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 декабря 2016 года N 809-р "О создании рабочей группы по разработке "распределительной модели" (системы) обеспечения комплексной безопасности детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" изменения в части детализации норм по компетенции в области правотворческой работы.
3.2. Рабочей группе по разработке "распределительной модели" (системы) обеспечения комплексной безопасности детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре рассмотреть предложения по изменению межведомственного приказа от 12 января 2017 года N 08-р/9/7/09-ОД-2/01-09/21/4/12-п/11/17/21 "Об организации перевозок автотранспортными средствами организованных групп детей к месту проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в части включения в него положений о необходимости получения организаторами спортивных мероприятий, в порядке межведомственного взаимодействия, справки о состоянии здоровья ребенка для определения возможности его участия в спортивных соревнованиях.
4. Департаменту физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 1 апреля 2017 года осуществить визуализацию (разработать наглядные графики, плакаты, схемы и т.д.) порядка перевозок автотранспортными средствами организованных групп детей, обязанностей организаторов мероприятий с участием детей, инструкций по технике безопасности и обеспечить размещение данных материалов в местах массового пребывания людей.
5. Аппарату Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
5.1. Направлять планы основных мероприятий, реализуемых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Общественную палату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях определения членов из ее состава для сопровождения мероприятий.
5.2. В срок до 1 марта 2017 года провести мониторинг и анализ правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с изменениями, принятыми в соответствии с пунктами 3, 4 распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2016 года N 759-рп "О мерах по развитию нормативной правовой базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регламентирующей вопросы обеспечения безопасности при перевозке автотранспортом организованных групп детей к месту проведения массовых мероприятий, в том числе школьными автобусами" на соответствие их законодательству Российской Федерации.
6. Рекомендовать главе г. Нефтеюганска С.Ю.Дегтяреву в срок до 24 января 2017 года провести оценку состояния здания спортивной школы "Сибиряк" в целях принятия решения о приведении его в нормативное состояние.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 19 января 2017 года N 26-рп

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗОК ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП ДЕТЕЙ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

Организация перевозок групп детей при проведении массовых мероприятий в автономном округе обеспечивается в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 (далее - Постановление N 1177), Инструкцией по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, утвержденной приказом МВД России от 31 августа 2007 года N 767 (далее - Приказ N 767), межведомственными приказами "Об организации перевозок автотранспортными средствами организованных групп детей к месту проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 8 февраля 2016 года N 71-р/153/24/09-ОД/01-09/87/6/106-п/108/33/40, от 12 января 2017 года N 08-р/9/7/09-ОД-2/01-09/21/4/12-п/11/17/21 (далее - Межведомственный приказ).
В целях обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в соответствии с решениями, принятыми федеральной Правительственной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения, Советом при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Оперативным штабом г. Нефтеюганска, направлены обращения к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву (01-исх-НК-Г-29916 от 19 декабря 2016 года) и Министру внутренних дел Российской Федерации В.А.Колокольцеву (01-исх-НК-Г-30936 от 30 декабря 2016 года) о внесении изменений в Постановление N 1177, Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции", постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" и Приказ N 767.
На региональном уровне приняты:
распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2016 года N 759-рп "О мерах по развитию нормативной правовой базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регламентирующей вопросы обеспечения безопасности при перевозке автотранспортом организованных групп детей к месту проведения массовых мероприятий, в том числе школьными автобусами" (далее - Распоряжение N 759-рп);
приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 декабря 2016 года N 1781 "О предупреждении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними обучающимися";
приказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 декабря 2016 года N 833-р "О мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций при осуществлении автотранспортных перевозок организованных групп детей";
приказ Департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 декабря 2016 года N 330 "Об обеспечении безопасности и усилении контроля за организацией перевозки автотранспортными средствами организованных групп детей к месту проведения физкультурных или спортивных мероприятий и возложении персональной ответственности".
Во исполнение Распоряжения N 759-рп внесены изменения в Межведомственный приказ: включены формы уведомления и уведомительного листа при организованной перевозке детей автомобильным транспортом; памятки для водителя автобуса, для детей, участвующих в организованной перевозке, и их родителей (законных представителей), а также для медицинского работника при организованной перевозке детей автомобильным транспортом.
В соответствии с пунктами 2, 3 Распоряжения N 759-рп:
в должностные регламенты и инструкции должностных лиц, организующих перевозку несовершеннолетних, внесены дополнения в части установления их конкретной ответственности за организацию мероприятий по перевозке несовершеннолетних автотранспортом. В ходе этой работы актуализированы 32 должностных регламента государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и 185 должностных инструкций руководителей и специалистов подведомственных организаций;
разработаны изменения в государственные программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
"О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годах";
"Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годах";
отраслевыми департаментами разработаны и утверждены программы проверки знаний должностными лицами по вопросам соблюдений требования комплексной безопасности в том числе по вопросу соблюдений требований безопасности при организованной перевозке несовершеннолетних автотранспортом.
По состоянию на 19 января текущего года по вышеуказанным программам проведена проверка знаний 122 руководителей подведомственных учреждений. У 7 руководителей данная проверка запланирована на 20 января.
В учреждениях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
руководителями учреждений назначены ответственные должностные лица, обеспечивающие комплекс мероприятий при организации перевозок организованных групп детей, в том числе оперативный контроль за их передвижением в течение всего времени нахождения группы в пути. Проведены инструктажи для организаторов перевозки группы детей автомобильным транспортом, с последующим письменным тестированием;
проведены внеплановые проверки автотранспортных средств, используемых для перевозки детей, на соответствие требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами. Транспортные средства, не соответствующие установленным требованиям, выведены из эксплуатации для перевозки детей.
Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 14 - 15 декабря 2016 года с участием представителей Роспотребнадзора, Министерства чрезвычайных ситуаций, УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, медицинских работников, родителей (законных представителей) обучающихся проведены окружные родительские собрания по вопросу разъяснения родителям (законным представителям) детей законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В данных мероприятиях приняло участие 6 271 человек из числа родителей (законных представителей).
Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обобщена и проанализирована информация муниципальных органов управления образования и муниципальных органов молодежной политики по результатам проверки ими муниципальных организаций в части соблюдений требований к безопасности перевозок организованных групп детей. Из 692 муниципальных образовательных организаций управления образования и 15 муниципальных учреждений органов молодежной политики проверено 427 образовательных организаций и 10 учреждений молодежной политики.
В муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: городах Лангепас, Мегион, Нижневартовск, Сургут, Югорск и Сургутском районе - проведены проверочные мероприятия, в том числе с участием представителей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ГИБДД автономного округа) в отношении должностных лиц органов местного самоуправления указанных муниципальных образований, а также сотрудников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, Управления спортивных сооружений "Факел" ООО "Газпром Трансгаз Сургут", ответственных за организацию участия городских спортивных команд в открытом чемпионате и первенстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по спортивной акробатике, проводившемся 2 - 4 декабря 2016 года в городе Ханты-Мансийске.
По результатам проверочных мероприятий к дисциплинарной ответственности привлечены 10 сотрудников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, в том числе 5 руководителей (города Мегион, Лангепас, Нижневартовск, Югорск, Сургутский район), 4 должностных лица органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (города Мегион, Нижневартовск, Югорск, Сургутский район).
По результатам проверок ГИБДД автономного округа к административной ответственности привлечены 2 юридических лица (города Мегион, Лангепас).
Внеплановые контрольные мероприятия в отношении муниципальных учреждений, в ведении которых находятся транспортные средства, проведены во всех муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Всего проверено 83 учреждения.
По результатам внеплановых контрольных мероприятий:
1 транспортное средство, не соответствующее техническим требованиям, выведено из эксплуатации муниципального учреждения города Урая;
в городе Мегионе прекращена эксплуатация 2 транспортных средств, возраст которых составляет более 10 лет, использовавшихся для перевозки групп детей;
к дисциплинарной ответственности привлечены 30 должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, допустивших нарушения действующего законодательства, в том числе в сфере обеспечения безопасности перевозок (города Лангепас, Мегион, Сургутский, Нефтеюганский, Нижневартовский и Октябрьский районы).
С целью обеспечения безопасности детей во всех образовательных организациях 105 муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по указанной тематике проведены:
общешкольные родительские собрания;
внеочередные инструктажи руководящего и педагогического состава.
В средствах массовой информации (в том числе на веб-сайтах, информационных стендах) обеспечено размещение информационных буклетов, памяток, статей по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, а также нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, регулирующих вопросы организации перевозки несовершеннолетних.
Проведена работа по выявлению опасных участков автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения. В целях повышения безопасности движения на автомобильных дорогах III и IV технической категории, учитывая специфику региональных перевозок с использованием предприятиями топливно-энергетического комплекса тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, Министру транспорта Российской Федерации М.Ю.Соколову направлено предложение рассмотреть возможность выполнения в 2017 году в составе работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них укрепление обочины по типу проезжей части на ширину 1 метр на опасных участках автомобильной дороги Р 404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск (01-исх-НК-Г-30431 от 23 декабря 2016 года).